About us

Ради остваривања права на приступ информацијама од јавног значаја којима располажу органи јавне власти, Законом о слободном приступу информацијама установљава се Повереник за информације од јавног значаја, као самосталан државни орган, независан у вршењу своје надлежности.

• Закон о слободном приступу информацијама од јавног значаја (“Сл. гласник РС” бр.120/04, 54/07, 104/09, 36/210 и 105/21)

Повереник за информације од јавног значаја и заштиту података о личности надлежан је и овлашћен да :

• прати поштовање обавеза органа власти утврђених овим законом и извештава јавност и Народну скупштину о томе;
• даје иницијативу за доношење или измене прописа ради спровођења и унапређења права на приступ информацијама од јавног значаја;
• предлаже органима власти предузимање мера у циљу унапређивања њиховог рада уређеног овим законом;
• предузима мере потребне за обуку запослених у државним органима и упознавање запослених са њиховим обавезама у вези са правима на приступ информацијама од јавног значаја, ради делотворне примене овог закона;
• решава по жалби против решења органа власти којима су повређена права уређена овим законом;
• обавештава јавност о садржини овог закона, као и о правима уређеним овим законом;
• да покрене поступак за оцену уставности и законитости закона и других општих аката;
• повереник је овлашћен да поднесе захтев за покретање прекршајног поступка за прекршаје предвиђене овим законом, када у поступку по жалби оцени да постоји прекршај;
• издаје и ажурира приручник са практичним упутствима за делотворно остваривање права уређених овим законом, на српском језику и на језицима који су, у складу са законом, одређени као језици у службеној употреби путем штампе, електронских медија, и интернета, јавних трибина и на друге начине;
• упознаје јавност са садржином приручника за примену закона;
• издаје упутство по којем се објављује информатор о раду државног органа и повереник је овлашћен да поднесе захтев за покретање прекршајног поступка за прекршаје предвиђене овим законом, када у поступку по жалби оцени да постоји прекршај;
• обавља и друге послове одређене овим законом.

Повереник за информације од јавног значаја и заштиту података о личности је самосталан државни орган, независан у вршењу своје надлежности, који штити остваривање права на слободан приступ информацијама од јавног значаја. У изршавању ове надлежности, Повереник је по Закону о слободном приступу информацијама од јавног значаја (ЗСПИЈЗ), овлашћен да:

• решава по жалбама против решења органа власти којима су повређена права уређена ЗСПИЈЗ, односно по жалбама због непоступања органа власти по захтеву тражиоца информација или онемогућавања на други начин остваривања овог права;
• прати поштовање обавеза органа власти утврђених ЗСПИЈЗ и извештава јавност и Народну скупштину о томе;
• даје иницијативу за доношење или измене прописа ради спровођења и унапређења права на приступ информацијама од јавног значаја;
• предлаже органима власти предузимање мера у циљу унапређивања њиховог рада уређеног ЗСПИЈЗ;
• предузима мере потребне за обуку запослених у државним органима и упознавање запослених са њиховим обавезама у вези са правима на приступ информацијама од јавног значаја, ради делотворне примене ЗСПИЈЗ;
• обавештава јавност о садржини и правима утврђеним у ЗСПИЈ;
• има право приступа и увида у сваки носач информација на који се односи ЗСПИЈЗ (чл.26.ст.2.);
• може да покрене поступак за оцену уставности и законитости закона и других општих аката и
• обавља и друге послове одређене ЗСПИЈЗ и другим законима.

Према чл.38. Закона о тајности података („Сл.гласник РС” бр.104/2009), овлашћења Повереника из чл. 26.ст.2. ЗСПИЈЗ да изврши увид у сваки носач информације су делимично ограничена, тако што је за одређене информације највишег степена тајности ближе описане у овом члану, Поверенику неопходан сертификат о безбедносној провери који издаје Канцеларија Савета за националну безбедност и заштиту тајних података.

Решењем Владе – Канцеларије Савета за националну безбедност и заштиту тајних података бр. 88-00-5/2012-01 од 21.02.2012. актуелном поверенику је утврђено право приступа тајним подацима степена тајности „државна тајна” и одобрено издавање сертификата за приступ овој врсти података, са роком важења до 20.02.2015.

Решењем Владе – Канцеларије Савета за националну безбедност и заштиту тајних података бр. 88-00-48/2015 од 29.јануара 2015. године утврђено је право приступа тајним подацима степена тајности “ДРЖАВНА ТАЈНА” и одобрено издавање новог сертификата за приступ тајним подацима степена тајности “ДРЖАВНА ТАЈНА” са роком важења до 28.01.2018.године.

Према чл.25. Закона о тајности података, на основу решења Повереника донетог у поступку по жалби у складу са ЗСПИЈЗ, овлашћено лице органа јавне власти опозива тајност података, односно документа који садржи тајни податак и омогућава остваривање права тражиоцу информација.

• Устав Републике Србије (документ)

Међународни документи

• Уједињене нације (отвори више)
• Савет Европе (отвори више)
• Европска унија (отвори више)
• Смернице, препоруке и примери добре праксе (отвори више)

• Закони (отвори више)

• Подзаконски акти (отвори више)

Повереник за информације од јавног значаја и заштиту података о личности је независан и самостални орган власти установљен на основу Закона о заштити података о личности, који је надлежан за надзор над спровођењем овог закона и обављање других послова прописаних законом.

• Закон о заштити података о личности (“Сл. гласник РС” бр 87/2018)

Повереник за информације од јавног значаја и заштиту података о личности надлежан је и овлашћен да:

• врши надзор и обезбеђује примену овог закона у складу са својим овлашћењима;
• стара се о подизању јавне свести о ризицима, правилима, мерама заштите и правима у вези са обрадом, а посебно ако се ради о обради података о малолетном лицу;
• даје мишљење Народној скупштини, Влади, другим органима власти и организацијама, у складу са прописом, о законским и другим мерама које се односе на заштиту права и слобода физичких лица у вези са обрадом;
• стара се о подизању свести руковаоца и обрађивача у вези са њиховим обавезама прописаним овим законом;
• на захтев лица на које се подаци односе, пружа информације о њиховим правима прописаним овим законом;
• поступа по притужбама лица на које се подаци односе, утврђује да ли је дошло до повреде овог закона и обавештава подносиоца притужбе о току и резултатима поступка који води у складу са чланом 82. овог закона;
• сарађује са надзорним органима других држава у вези са заштитом података о личности, а посебно у размени информација и пружању узајамне правне помоћи;
• врши инспекцијски надзор над применом овог закона, у складу са овим законом и сходном применом закона којим се уређује инспекцијски надзор, и подноси захтев за покретање прекршајног поступка ако утврди да је дошло до повреде овог закона, у складу са законом којим се уређују прекршаји;
• прати развој информационих и комуникационих технологија, као и пословне и друге праксе од значаја за заштиту података о личности;
• израђује стандардне уговорне клаузуле;
• сачињава и јавно објављује листе врста радњи обраде за које се мора извршити процена утицаја;
• даје писмено мишљење када сматра да би намераване радње обраде могле произвести висок ризик ако се не предузму мере за умањење ризика;
• води евиденцију лица за заштиту података о личности;
• подстиче израду кодекса поступања и даје мишљење и сагласност на кодекс поступања;
• обавља послове прикупљања доказа о независнсти и стручности правних лица, као и о непостојању сукоба интереса у поступку акредитације правних лица која контролишу примену кодекса поступања;
• подстиче издавање сертификата за заштиту података о личности и одговарајућих жигова и ознака и прописује критеријуме за сертификацију акредитационог тела;
• спроводи периодично преиспитивање сертификата;
• прописује и објављује критеријуме за акредитацију сертификационог тела и обавља послове прикупљања доказа о независнсти и стручности правних лица, као и о непостојању сукоба интереса у поступку акредитације сертификационог тела;
• одобрава одредбе уговора или споразума;
• одобрава обавезујућа пословна правила;
• води интерну евиденцију о повредама овог закона и мерама које се у вршењу инспекцијског надзора предузимају;
• обавља и друге послове одређене овим законом.

Повереник за информације од јавног значаја и заштиту података о личности је самосталан државни орган, независан у вршењу своје надлежности, који врши послове заштите података о личности, и чији је широки делокруг надлежности утврђен чланом 77. Закона о заштити података о личности. Повереник врши своја овлашћења, у складу са овим законом, на територији Републике Србије, а поступа у складу са законом којим се уређује општи управни поступак, као и сходном применом закона којим се уређује инспекцијски надзор, ако овим законом није другачије одређено. Повереник није надлежан да врши надзор над обрадом од стране судова у вршењу њихових судских овлашћења.

Послови Повереника прописани су чланом 78. Закона те он:

1. врши надзор и обезбеђује примену овог закона у складу са својим овлашћењима;
2. стара се о подизању јавне свести о ризицима, правилима, мерама заштите и правима у вези са обрадом, а посебно ако се ради о обради података о малолетном лицу;
3. даје мишљење Народној скупштини, Влади, другим органима власти и организацијама, у складу са прописом, о законским и другим мерама које се односе на заштиту права и слобода физичких лица у вези са обрадом;
4. стара се о подизању свести руковаоца и обрађивача у вези са њиховим обавезама прописаним овим законом;
5. на захтев лица на које се подаци односе, пружа информације о њиховим правима прописаним овим законом;
6. поступа по притужбама лица на које се подаци односе, утврђује да ли је дошло до повреде овог закона и обавештава подносиоца притужбе о току и резултатима поступка који води у складу са чланом 82. овог закона;
7. сарађује са надзорним органима других држава у вези са заштитом података о личности, а посебно у размени информација и пружању узајамне правне помоћи;
8. врши инспекцијски надзор над применом овог закона, у складу са овим законом и сходном применом закона којим се уређује инспекцијски надзор, и подноси захтев за покретање прекршајног поступка ако утврди да је дошло до повреде овог закона, у складу са законом којим се уређују прекршаји;
9. прати развој информационих и комуникационих технологија, као и пословне и друге праксе од значаја за заштиту података о личности;
10. израђује стандардне уговорне клаузуле из члана 45. став 11. овог закона;
11. сачињава и јавно објављује листе из члана 54. став 5. овог закона;
12. даје писмено мишљење из члана 55. став 4. овог закона;
13. води евиденцију лица за заштиту података о личности из члана 56. став 11. овог закона;
14. подстиче израду кодекса поступања у складу са чланом 59. став 1. овог закона и даје мишљење и сагласност на кодекс поступања у складу са чланом 59. став 5. овог закона;
15. обавља послове у складу са чланом 60. овог закона;
16. подстиче издавање сертификата за заштиту података о личности и одговарајућих жигова и ознака у складу са чланом 61. став 1. и прописује критеријуме за сертификацију у складу са чланом 61. став 5. овог закона;
17. спроводи периодично преиспитивање сертификата у складу са чланом 61. став 8. овог закона;
18. прописује и објављује критеријуме за акредитацију сертификационог тела и обавља послове у складу са чланом 62. овог закона;
19. одобрава одредбе уговора или споразума из члана 65. став 3. овог закона;
20. одобрава обавезујућа пословна правила у складу са чланом 67. овог закона;
21. води интерну евиденцију о повредама овог закона и мерама које се у вршењу инспекцијског надзора предузимају у складу са чланом 79. став 2. овог закона;
22. обавља и друге послове одређене овим законом.

Послове надзора из става 1. тач. 1) и 8) овог члана Повереник врши преко овлашћених лица из стручне службе Повереника.

Евиденција из става 1. тачка 21) овог члана садржи: податке о руковаоцима или обрађивачима који су повредили овај закон (њихово име и презиме или назив, пребивалиште, боравиште или седиште), податке о повредама овог закона (опис повреде и члан закона који је повређен), податке о мерама које су предузете и податке о поступању руковаоца или обрађивача по изреченим мерама.

Образац евиденције из става 3. овог члана и начин њеног вођења прописује Повереник.

У циљу поједностављивања подношења притужбе, Повереник прописује образац притужбе и омогућава њено подношење електронским путем, не искључујући и остала средства комуникације.

Повереник обавља своје послове бесплатно за лице на које се подаци односе и лице за заштиту података о личности.

Ако је притужба Поверенику очигледно неоснована, преобимна или се претерано понавља, Повереник може да тражи накнаду нужних трошкова или да одбије да поступа по тој притужби, уз навођење разлога којима се доказује да се ради о неоснованом, преобимном или претерано понављаном захтеву.

Повереник, преко овлашћених лица из стручне службе Повереника, врши надзор и обезбеђује примену Закона о заштити података о личности, у складу са својим овлашћењима и врши инспекцијски надзор над применом овог закона, у складу са овим законом и сходном применом закона којим се уређује инспекцијски надзор, и подноси захтев за покретање прекршајног поступка ако утврди да је дошло до повреде овог закона, у складу са законом којим се уређују прекршаји.

Инспекцијска и друга овлашћења су детаљније прописана чланом 79. Закона дајући Поверенику овлашћења да:

1. наложи руковаоцу и обрађивачу, а према потреби и њиховим представницима, да му пруже све информације које затражи у вршењу својих овлашћења;
2. проверава и оцењује примену одредби закона и на други начин врши надзор над заштитом података о личности коришћењем инспекцијских овлашћења;
3. проверава испуњеност услова за сертификацију у складу са чланом 61. став 8. овог закона;
4. обавештава руковаоца, односно обрађивача о могућим повредама овог закона;
5. затражи и добије од руковаоца и обрађивача приступ свим подацима о личности, као и информацијама неопходним за вршење његових овлашћења;
6. затражи и добије приступ свим просторијама руковаоца и обрађивача, укључујући и приступ свим средствима и опреми.

Повереник је овлашћен да предузме следеће корективне мере:

1. да упозори руковаоца и обрађивача достављањем писменог мишљења да се намераваним радњама обраде могу повредити одредбе овог закона у складу са чланом 55. став 4. овог закона;
2. да изрекне опомену руковаоцу, односно обрађивачу ако се обрадом повређују одредбе овог закона;
3. да наложи руковаоцу и обрађивачу да поступе по захтеву лица на које се подаци односе у вези са остваривањем његових права, у складу са овим законом;
4. да наложи руковаоцу и обрађивачу да ускладе радње обраде са одредбама овог закона, на тачно одређени начин и у тачно одређеном року;
5. да наложи руковаоцу да обавести лице на које се подаци о личности односе о повреди података о личности;
6. да изрекне привремено или трајно ограничење вршења радње обраде, укључујући и забрану обраде;
7. да наложи исправљање, односно брисање података о личности или ограничи вршење радње обраде у складу са чл. 29. до 32. овог закона, као и да наложи руковаоцу да обавести о томе другог руковаоца, лице на које се подаци односе и примаоце којима су подаци о личности откривени или пренети, у складу са чланом 30. став 3. и чл. 33. и 34. овог закона;
8. да укине сертификат или да наложи сертификационом телу укидање сертификата који је издат у складу са чл. 61. и 62. овог закона, као и да наложи сертификационом телу да одбије издавање сертификата ако нису испуњени услови за његово издавање;
9. да изрекне новчану казну на основу прекршајног налога ако је приликом инспекцијског надзора утврђено да је дошло до прекршаја за који је овим законом прописана новчана казна у фиксном износу, уместо других мера прописаних овим ставом или уз њих, а у зависности од околности конкретног случаја;
10. да обустави пренос података о личности примаоцу у другој држави или међународној организацији.

Повереник је овлашћен и да:

1. израђује стандардне уговорне клаузуле из чланa 45. став 11;
2. даје мишљење руковаоцима у поступку претходног прибављања мишљења Повереника, у складу са чланом 55. овог закона;
3. даје мишљење Народној скупштини, Влади, другим органима власти и организацијама, по сопственој иницијативи или на њихов захтев, као и јавности, о свим питањима у вези са заштитом података о личности;
4. региструје и објављује кодекс поступања, на који је претходно дао сагласност, у складу са чланом 59. став 5. овог закона;
5. издаје сертификате и прописује критеријуме за издавање сертификата, у складу са чланом 61. став 5. овог закона;
6. прописује критеријуме за акредитацију, у складу са чланом 62. овог закона;
7. одобрава уговорне одредбе, односно одредбе које се уносе у споразум, у складу са чланом 65. став 3. овог закона;
8. одобрава обавезујућа пословна правила, у складу са чланом 67. овог закона.

Контролу аката Повереника донетих на основу овог члана врши суд, у складу са законом.

У вршењу својих овлашћења Повереник може да покрене поступак пред судом или другим органом, у складу са законом.

• Устав Републике Србије (документ)

• Стратегије (отвори више)

Међународни документи

• Уједињене нације (отвори више)
• Савет Европe (отвори више)
• Европсkа унија (отвори више)

• Закони (отвори више)

• Подзаконски акти (отвори више)